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如何化解接边地区社会治理难题财经新闻

发布时间:2020-03-13 21:00:58 阅读: 来源:棉被厂家

――黔桂创新基层治理调查

■DRC调查

邻省邻县接边地区社会治理是一个比较突出的难题,建议在跨省接边地区毗邻村寨广泛组建“联合党支部”,在此基础上建立接边地区联防、联调、联谊、联创工作制度,充分利用传统民间纠纷解决机制,加大相关省州县各职能部门的联合联动,共同化解接边地区的社会治理难题。

邻省邻县接边地区社会治理是一个比较突出的难题。贵州省黎平县龙额镇登晒村与广西壮族自治区三江县富禄苗族乡富禄村接边毗邻,在实践中两村以创建“联合党支部”为平台,破解了接边地区矛盾纠纷多、互不往来的管理难题,有力地推动了接边地区基层社会治理工作全面开展,整合社区资源和上级各类资源,促进了当地社会经济发展。

接边地区是社会治理的薄弱环节

接边地区是指属于不同行政管理主体又相互毗邻,长期以来有着各种来往关系的一定区域,包括省际接边县(区)、省际接边乡镇、省内县际接边乡镇等。一直以来,接边地区特别是跨省接边县(区)乡村是矛盾纠纷的多发地、易发地,给当地社会治理工作造成了很大压力。

接边地区社会治理难题产生的根源:一是经济社会发展相对滞后。受资源禀赋和自然历史等因素影响,往往生产生活艰苦、经济社会发展相对滞后,容易因为“争生存”引发利益冲突。二是基层党支部、村委会作用严重弱化。对接边地区而言,传统的按照行政区域划分的基层党组织建设存在局限性,不适应接边地区管理实际。很多接边毗邻村寨的党支部、村委会之间工作互不往来,无法跨行政区域解决矛盾纠纷,甚至于出现纠纷时大都是各自袒护本村人,以至于接边地区的矛盾纠纷只能依靠民间组织解决,解决不当就会上升为群体性事件。三是历史遗留问题较多。接边地区的森林和土地等自然资源相互穿插,大都没有明确的图纸或证书,无法界定归属,且这类问题通常涉及人数多,加上历史遗留问题,取证困难,给化解矛盾、维护稳定增加了较大压力。

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